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政府机关借调已成部分“关系户”升迁暗道

2019-07-06 12:39:41 来源:巩留唐约网 作者:网站编辑 阅读:3438次

从行业看,除橡胶制品、食品和保险业外,其余行业板块均上涨。其中,精密仪器、空运业、玻璃陶瓷制品等行业股票涨幅居前。

心理纠结:瞻前顾后,患得患失

借调乱象亟待整治

位于青海省南部的三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地及水源涵养地。上个世纪末,人类活动和气候变化等因素致当地生态逐步恶化。2005年,我国启动为期9年的三江源生态保护和建设一期工程。2014年1月,投入更高、标准更严格的二期工程接续启动,生态恢复治理面积达到39.5万平方公里。

在第三次被借调之前,肖洪云已经被任命为乡镇团委负责人,这意味着在下一次乡镇团委换届时,他就能成为团委书记,享受副科级待遇。但因为被借调了,乡镇党委只能重新任命其他人。“我这一借调,是两头不靠岸。”肖洪云说。

中新经纬客户端注意到,2017年,有网友在百度“315”贴吧里举报口味王做虚假促销广告,举报内容称:“口味王青果槟榔为了增大销售量,进行了虚假促销活动。15元口味王系列壹等奖其奖品是:加2元兑换20元口味王槟榔1包,活动开始以来,我从来没见‘20元口味王槟榔’是什么样子,连续2个月中奖的奖牌都换15元的槟榔了,这能叫消费者高兴吗?”该网友还质问,身为大企业,口味王怎么出现欺诈消费者的行为?

细数机关借调乱象

看看,乌克兰遭受的网络攻击模式是不是与《纽约时报》披露的“在俄罗斯电网中植入恶意代码”的套路如出一辙?

——就确定使用电子铅封开展跨境运输货物监督合作的机制和原则开展协作;

在此基础上,研究团队还历时3年,构建一个包括有56个早期哺乳动物分类单元和400多个形态学特征的大型数据矩阵,确立了可靠的早期哺乳动物谱系树。

“我们不会让经济运行滑出合理的区间”,李克强总理给市场发出了明确的稳定信号。2018年,我国发展面临多年少有的复杂严峻形势,外部环境发生深刻变化,经济全球化遭遇波折,多边主义受到冲击,国际金融市场震荡,特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。在过去一年,面对经济出现新的下行压力,经过全国上下共同努力,中国经济运行保持在合理区间,国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,中国经济一定能战胜任何艰难险阻,实现在高基数上总体平稳发展。

部分“关系户”升迁的暗道

中国内地高校国际化程度也在不断提高:在国际教职工和国际学位生比例中,各有13所高校进入亚洲50强。

湖南省委党校党建教研室主任龚永爱告诉记者,我国公务员法规定的公务员交流方式只有调任、转任和挂职锻炼三种,并没有借调。也就是说,在一些党政机关流行的借调实际上于法无据。

改革,任重道远。统计七位常委参加团组审议讨论的官方通稿,记者发现,习近平在参加上海、黑龙江、湖南代表团审议时,分别就推进结构性改革发表重要讲话。就“结构性改革”这一重要内容,李克强先后在3个“团组”提及;张德江、俞正声、刘云山、张高丽也在多个场合提及。

张华表示,原先在乡镇工作比较繁忙,事情很杂,比如调解纠纷、计生、民政等,基本是直接同群众打交道。借调过来后,由于许多任务是领导直接交办,出了错可能会影响全县,他必须处处小心,谨言慎行,虽然工作比乡镇相对轻松,但心理压力很大。

尤其是现在80后90后成为母婴市场消费群体,关注母婴健康已经不是停留在靠老人靠经验的年代,关爱女性、关爱下一代已经成为时代进步的一个标签。

“很多人说,借调人员想留下来,最主要还是靠关系。其他单位不知道,但我这次调动,肯定不是因为这个原因。”易小文说,他是外省人,在湖南没有任何关系,之所以能留在上级部门,除了机缘巧合、个人比较勤奋外,主要原因还是借调单位没有门户之见,选人用人比较公正。

据悉,目前我国铁路投入运营的动车组已有2470组,每天开行动车组列车4200多列,安全运行里程超过37.4亿公里,均居世界首位。

对于借调人员来说,最好的结果当然是正式调入借调单位。但是这里面没有一定的规则,不仅要凭本事、凭关系,还要看运气。

这是借调人员普遍面临的身份尴尬,他们的编制、级别、考核、工资等在一个单位,而工作却在另一个单位。短时间还好,如果长期借调,对人的折磨就太大了。

梅树社区只是这次转移的一个缩影。左志锋介绍,在撤退令下达后,新化县紧急转移安置资江干流沿线乡镇居民64200人,其中,县城主城区43960人,沿线乡镇20240人。安置方式以投亲靠友为主。县政府在6所地势较高的学校设立了安置点。

谢春涛说,从党的十四大开始,每一次党代会都要对党章作出修改,历次修改主要是两个方面的内容。一个方面是对党的指导思想,党的重大路线方针政策做出一些新的规定;另一个方面是不断总结党的建设的经验,对党章进行丰富和完善,谢春涛举例说:“十九大对党章所做的重要修改就是完善党的建设的制度和纪律规定,包括党的纪律检查体制的改革,包括十八大以来,我们总结全面从严治党的经验,包括巡视制度等等,很多内容都进入我们的党章。”

通过治理系统性塌方式腐败,过去山西管党治党失之于宽、松、软的状况得到比较有效改变,新的省委领导班子坚持以上率下,主动扛起责任,全省上下坚持不懈从严管党治党。现在,对干部的管理监督严起来了,政商之间的关系清起来了,党员干部精神状态好起来了,社会风气也发生了比较明显变化,人民群众的获得感不断增强,净化政治生态、实现弊革风清迈出了坚实步伐。

据介绍,该平台将承接大型高端融资项目,集约处理标准化离岸联动业务,辐射葡语系国家和地区,并为粤港澳大湾区、“一带一路”沿线国家提供高端特色金融服务。同时,此举还将丰富澳门的金融生态,带动多层次机构的合作,吸引国际化专业机构和人才落地。

“管得太多,什么都要管,还有繁琐的文件、会议等,是导致一些部门频频借人的主要原因。”一位接受采访的基层领导说,政府部门应加强事中事后监管,从琐事中解脱出来,更好地集中精力进行发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。

1月5日清晨6时43分,玉林市公安局石和派出所民警接群众电话报警,称在石和镇石和圩市场附近有一楼房起火,要求出警处置。接报后,民警立即赶到案发现场,发现起火楼房为石和镇大义村村民陈某初的房子。民警现场看到,陈某初所住房间门被烧坏,房内的三人已经死亡。

“借调期间,原单位的领导多次打电话催,说要么回到原单位上班,要么就在借调单位上班,占我们的编制,领我们的工资,却给别人服务,这是什么道理?后来,我就到处找人托关系,费了好大力气才调动成功。”张莉说。

西南某省级党委组织部工作人员刘涛说,借调时间短还好,时间太长,超过一年,回去肯定有影响。领导会觉得这个人不踏实,不信任了;自己没能留下来,也觉得没面子。另外,升职都是论资排辈,你走了别人上来了,你回去只能从后面再排。

参考消息网11月24日报道外媒称,尤里·列瓦达分析中心就俄罗斯是否可能与北约和中国发生军事冲突进行了一项民意调查。调查结果显示,来自北约的威胁要比阿穆尔州的邻居中国的威胁更现实。

新华社华盛顿1月10日电(记者刘晨邓仙来)美国总统特朗普10日宣布,取消原定前往瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会的行程。

潘阳说,作为借调人员,他的工资由原单位负责,但考虑其长期被借用,且与原单位的工作全脱钩,原单位除了每月按时给他发放500多元的基本工资外,剩余的每季度发放的阳光工资和其他福利一律暂停,而借调单位又不负责潘阳的工资福利等。

有一段时间,女儿哭着找爸爸。王芳苹就告诉女儿,我们已经看不到爸爸了,如果再哭的话爸爸也会看不见我们的,爸爸一个人该有多孤单呢?

第二,上级机关“人浮于事”。长沙市一位不愿透露姓名的某事业单位工作人员告诉记者,他被借调期间,其所在科室的领导把急事、杂事、难事、辛苦事全都交给他做,每天忙着写各种材料,到处跑腿送这送那,有时甚至还要帮领导取快递,办一些与工作无关的私事。更让他气愤的是,科室一些在编人员反而“无所事事”,东看看,西逛逛,悠闲得很。

“国家层面有需要,地方也不能卡住这个人不给。”当地知情人士说。对地方组织部门而言,一个头疼的问题是被上面借调的人员回来后还需解决其级别问题。“几年没在原单位工作,连借调期间工作表现都不知道,回到原单位后还要对其进行安置、解决级别。如有一位借调人员3年后回来,相关部委要求将其级别由副处提到正处。”该知情人说。

记者:这次阅兵参加抗战的国共老兵共同受阅。请问有哪些重要意义?如何光大抗战精神?

此外,一些受访者还表示,应不断加强党政机关的作风建设,建立“能进能出”的人员流动机制,对“为官不为”、人浮于事等不正之风坚决予以惩治,该调动的调动,该辞退的辞退,切实纠正一些机关干部不想事、不做事、“出工不出力”等懒政行为。(应受访者要求,本专题文中借调人员均为化名)(采访:覃星星刘良恒杨玉华韩振谭畅专题策划:姜磊高远至)

“在实际的操作中,政府规划与电网规划衔接、增量配电与存量的区域划分、供区存量资产处置还存在问题和争议。同时,在当前的增量配电价格下,基本没有盈利空间。输配电价按电压等级划分不是太合理,还有一些项目根本没有压差。

新华社喀土穆2月16日电 通讯:在达尔富尔维和任务区谱写和平航迹——记中国首支维和直升机分队官兵坚守战位迎新春

“我们很喜欢到学校借调,因为学校的老师文化水平高,又普遍比较年轻。”西部某市一位街道办事处的负责人告诉记者,借调时,一般需要经过学校主管部门也就是教育局的同意,这时候只要把教育局的领导“勾兑”好了就行。

“对基层干部的政策倾斜应进一步加大,如提高下乡补贴及相关待遇,让乡镇一级能留住人才。”马秀玉建议,加大对基层干部的政策照顾,对稳定基层干部队伍具有重要的现实意义。

分析人士认为,在中期选举迫近之际,特朗普再打非法移民牌,不论能否收到实效,这种强硬姿态都有助于共和党的选情。

相对于潘阳来说,何屹轩就幸运多了。何屹轩也是一个乡镇的公务员,工作两年之后,因为县里一个部门需要从乡镇抽调年轻人充实力量,何屹轩就被借调到了该部门。

近日,由中央文献出版社出版的《习近平关于全面依法治国论述摘编》一书在全国各地书店上架。学习小组(微信号:xuexixiaozu)第一时间拿到了这本书。

80米高的悬崖峭壁,不借助任何攀爬设备,38岁的“女蜘蛛人”罗登萍能在20分钟内攀爬一个来回。位于贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县的格凸河景区,苗族妇女罗登萍和她的5个师兄一起,将徒手攀岩做成一个事业。

事实上,万山朱砂石自唐代起,就被列为贡品。英国大英博物馆、美国纽约博物馆和斯密森博物馆都有它的身影。

第四,借调容易助长“跑部钱进”、权力寻租等不正之风。一位曾在某省直单位借调的科级干部告诉记者,一些有项目、有资金的强势部门,根本不需要主动开口要人,很多基层单位是争着抢着“送人”。一旦在这些强势部门安插自己人,跑项目、要资金、请吃请喝、打听消息,甚至输送利益,都会方便很多。此外,“亲情借调”“关系借调”“金钱借调”的背后大多隐藏着权力寻租。

据说,“无凹不钞”这句话在印钞界很流行,意思就是“没有凹印就不算是钞票”。凹印是钞票特有的一种印刷工艺。凹印图案摸起来都有“凸起”感,而且纸张背面没有凹痕。这种工艺造价成本较高,一般造假者是无法仿造的。

哈市交通行政综合执法支队9名党员干部严肃追究责任

这暴露了当前各机关单位借调人员之多。记者在采访中发现,一些单位和部门借调人员甚至成了干工作的主力,而一些地方对借调乱象的清理整顿也并未完全落实到位。

多国联军发言人图尔基在一份声明中说,应联合国也门问题特使马丁·格里菲思的请求,联军同意为联合国一架运送胡塞武装伤员的飞机提供方便。

王阳是广西基层的一名教师,前几年从学校借调到县政府的一个部门工作。今年已经36岁的他自嘲道:“我现在成了一个既不是老师也不是公务员的‘务工员’”。每当朋友问及他借调到县城的工资待遇,王阳只能是苦笑。“说实话人家不信,说多了又显得虚伪。”

中国、日本、韩国与东盟(ASEAN)2日在斐济观光地楠迪召开财长和央行行长会议并通过联合声明,表示将探讨修改金融危机时在亚洲多国间相互融通美元的协定,加入人民币和日元,构筑不偏重美元的安全网。

第五,影响被借调人的工作生活。多位被借调干部告诉记者,如果长时间脱离原工作岗位,对原单位的工作和同事会越来越生疏,原单位评优评先、晋升职称职级,享受福利待遇也要“靠边站”。另外,由于借调单位往往与原单位不在同一个城市,被借调也就意味着长时间无法照顾家庭。孩子老人生病不在身边,夫妻长期分居感情冷淡,甚至拌嘴闹离婚,在借调干部家庭中也不少见。

张华是广西一个乡镇的公务员,2013年至今,他被借调至县重大专项活动临时机构。“借调都没征求过我的意愿,我个人开始是很不愿意的。”张华说,他的基层工作年限未满两年,所以即使干得再好,最后终归要回乡镇工作,而那时面对的,可能是物是人非的工作环境。

记者在调查中发现,随着经济社会快速发展,政府市场监管、社会管理和公共服务职能普遍增加,但现实中编制管理工作明显落后,未能根据新形势进行适时有效调整,导致人员编制与工作职能不相称,矛盾突出。工作任务和人手不成比例,只能依靠借调人员开展工作,有些中央机关也存在这一问题。

他回应说,除了年轻人多外出务工增大了发展党员难度外,2011年、2014年村两委换届,出于稳定考虑,发展党员要慎重。

新疆生产建设兵团司令员刘新齐表示,可克达拉建市,将引领兵团第四师由“屯垦戍边”向“建城戍边”转变,为稳边固边兴边发挥积极作用。

违规借调致“机关病”丛生

“有些事情无法放在台面上说。很多申请借调的情况都是特殊情况,特殊情况就要特事特办,一般情况下我们都会批准。”西部某省人事部门相关负责人说,行政事业单位都是定编,凡进必考,内部遴选也需要考试,而借调则是不通过考试进入上级单位的主要方式。

除了省一级单位,一些市县也对违规借调人员进行了清理。以湖南省新宁县为例,当地对查出的245名违规借调人员予以全部清退。而湖南省永州市零陵区在2014年4月底之前,共清退各类借调干部266名,其中就包括一些借调时间长达10年之久的干部。

“能力强的,谁都想借过来用。”西部某省份一基层单位负责人说,借调是“免费午餐”,说白了就是找人过来白干活,工资、福利、编制都在原单位,借调单位不花一分钱,还不用考虑借调人员下一步的晋升任职问题,导致“上级向下级借,行政单位向事业单位借,不借白不借”。

沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。没有人敢断言新闻职业还能延续多久,更没有人敢断言新闻职业已成夕阳残照。态度决定命运,态度决定未来。最坏的时代可以成为最好的时代,新闻职业的价值与命运就在我们手中,让我们共同努力开创新闻事业的光明未来。

——利用卫星技术,开展耕地、水资源和生态等红线监测,支持智慧政务、智慧交通、智慧社区建设,提高政府治理水平;

“到借调单位报到后,我就接替了调走的那位干事的工作。事务繁杂,挺忙碌的,加班到夜里十一二点是常有的事。工作一年多后,处室负责同志和分管领导比较认可我,于是就和我谈话,问我是否愿意调过来,我当然回答说同意啦。”易小文说。

广西宾阳县古辣镇党委组织委员马秀玉在乡镇工作多年,去年刚从临近乡镇调到古辣镇工作。她介绍,由于基层人手本就不够,一些入职没多久的年轻人常被借调走人,她在邻近乡镇工作时就曾一度身兼4职,同时兼任镇办公室主任、纪委副书记、妇联主席等,而同期兼职最多的一个同事一度身兼6职。

“基层本就缺人,年轻干部更没几个,再把优秀的借走了,还不能及时补进来,基层堡垒靠什么人来夯实。”广西一位乡镇干部说。

记者在采访时了解到,很多地方新考上的年轻公务员报到时接到通知,直接去城区政府办报到,其所报考的单位一天都没待就被借调走了。

“漂在机关”,许多借调人员都这样形容自己。不管是自愿的借调,还是被单位安排的借调,借调人员一方面感到幸运,认为机会之窗在面前打开,一方面又常常有一种患得患失的焦虑和不安全感。在不少人眼里,他们攀上了高枝,其实许多人是“进退两难”。其中的甘苦,只有他们自己知道。

2013年,湖南省委直属部门处室干部调整,一位干事被调走,需要一个既对业务有所了解、文字功底不差,又熟悉有关法律法规的人来补缺。易小文由于和该部门打过交道,领导对其背景和能力比较放心,于是被借调了过来。

但是有得必有失。由于刘文贵长期不在原单位工作,班子成员和单位职工对他意见很大,认为他不在单位干活还要拿工资,跟“吃空饷”没有什么区别,现在已经不给他发放年终考核和绩效考核的奖金了。

“自从被借调以来,我就一直在啃老。每个月拿着500多块钱的基本工资,不啃老都不行啊。”潘阳说。潘阳是一个乡镇公务员,如今被借调到县政府部门工作。

一方面,委托方实质上并没有那么多委托,委托方越来越空,到最后变成假的,以至于受托方直接变成了买方。受托方的资金量越来越大,而且还承担了高利息,泛亚最后肯定是入不敷出。

同时,既然已经借调离开了原单位,一般情况下原单位的一些重要机会就与借调人员无缘了。

2月2日夜里11点,当记者见到归心似箭的夫妇俩时,说起当时的场景,虽然已经过去30多个小时,他们依然是激动不已:“我要早点赶到家,与家乡的父老乡亲共同分享总书记对人民群众的关怀。”

“我现在每月2400元工资,不享受借调单位的任何福利待遇。”王阳说,想想自己的生活状态,真可用“焦头烂额”来形容。和王阳一起借调上来的5个人,有两个打报告回去了,有一个说做到年底也准备回去,还有一个干脆辞掉公职下海了。

在党的群众路线教育实践活动开展期间,很多干部群众对借调乱象反映强烈,清理违规长期借调人员曾被多省作为一项重要整改工作来抓。在湖南省,仅清理省直机关一年以上借调人员就达1100多人;在山西省,机关事业单位共清退借用人员1632人。

美国经济学家们的一项报告指出,特朗普政府对从中国和其他国家进口商品征收的关税,将由购买进口商品的美国消费者和企业承担。

李桂泉对一旁的光伏项目感到满意,“新项目新科技也不错。”

[人民日报人民网人民日报客户端记者]:当前,随着中国经济下行压力和经济转型压力的加大,带来巨大的就业压力,加上今后几年去产能、去库存的压力也比较大,就业压力可能会进一步加剧,请问国家下一步将怎样进一步保障和促进就业?谢谢。[10:28]

号牌签注唯一的生产序列标识,实现了号牌的唯一性和可溯源性,提升精确查处和打击假牌假证能力。

12名先进典型代表组成两个事迹报告团,分赴河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、山东、河南、湖北、湖南、四川等10个省份、20余个城市,开展巡回报告。

“借调带来的一个怪现象是忙的忙死,闲的闲死。”桂林市委组织部副部长林兵说,借调对部分已经在编在岗的人来说,容易滋生庸懒散心理,“船到码头车到站,反正我是已经在这里的,你是借的,就是来帮忙的,你得多干点。”

今年3月,在被誉为“能源达沃斯”的业界高端会议“剑桥能源周”上,美国能源部长里克·佩里提出“能源新现实主义”概念。他认为,随着页岩油气开发技术的革命性进步,美国页岩油气产量不断增长,成本逐年下降,这使美国逐渐摒弃上世纪70年代所形成的“化石能源短缺”的悲观观念,进入“能源独立”的新时代。

工资、编制在原单位,工作却在另一个单位,这种特殊的人才流动方式被称为“借调”。在一定意义上,借调对促进人才交流、提升基层人员业务能力具有积极意义。但是,近年来借调变得越来越随意,借调人员越来越多,借调时间越来越长,借调形式花样百出,由此滋生出懒政、怠政等“机关病”,有的更暗藏腐败,对转变政府职能、提升行政效率产生较大的负面影响,在基层干群中备受诟病。半月谈记者近日走访广西、湖南、安徽、重庆、江西等省区市,对此现象进行了调研。

据介绍,目前已建立了京津冀三地协同发展合作机制,本市与河北张家口、承德、唐山、廊坊、保定等签署了协同发展协议,21家三级医院与津冀55家医院建立了62个合作项目,实现了三地132家医疗机构的27项临床检验结果和102家医疗机构的17项影像检查资料互认,方便了患者,节省了费用。

“借调的随意性很大,有的地方有规定,有的地方没规定,即便有规定也未必去执行。因为有的是上级主管部门提出的,下级部门谁又敢说不呢?”安徽一位县级编办人员说,上级部门想借就借,想借多少就借多少,有的借调完能够留下,有的借调完就得走人,“是否能留,留多少,全无规定。”

借调多为上级从下级借,也有权重的部门从权轻的部门借,其中跨部门、跨行业借调屡见不鲜。甚至有某市直机关,长期从私企借调工作人员。

刘家义是在今天召开的山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上作此番讲话的。此次落实大会除在济南设主会场外,全省16地市均采用视频会议形式设分会场。

从下级部门借到上级部门,或从乡镇借到县城甚至省城,平台更大,视野更宽。当被问及是否愿意被借调时,很多基层年轻公务员都心向往之。

“村民是传统村落里的生命,是我们所有保护行动中的主体,往往村民权益保护得好、安居乐业,传统村落就有生机,有内生动力。”潘鲁生建议,村民的生计生产、文化生活等应与地方发展有效对接,使特色农业、副业等成为地方发展的有生力量,实现可持续发展。(完)

陈晓红介绍,如果缺乏及时治疗和有效干预,会导致严重的激素失调、情绪行为失控、智力语言障碍、性器官发育不全。同时会因饱食中枢调节不良,患者本身无法控制食欲导致过度肥胖,出现其他问题。

身份尴尬:在上工作,在下拿钱

市生态环境局:指导乱排乱放问题整治工作;组织开展相关专项督查检查。

滴滴外卖宣布,4月9日当天订单量33.4万单。这个数字看似不可思议,但在严军看来却是情理之中。

9月29日,南水镇曾组织人员试图清理路障,遭村民围堵。高栏港区通报稿称,23名人员被200多名村民聚集围堵,包括11名搬运人员、10名综治队员及1名民警和1名协警。

生态环境部宣传教育司副司长何家振在启动仪式上说,“天蓝、地绿、水净”的美丽中国,人人共享,更需要全民共治。要推进新形势下的环境治理,调动全社会参与生态保护的积极性,必须要深入开展环境保护宣传教育。

(上述部分情形经向移民局长申请获准者可入境。以上条款中译文仅供参考,最终解释权以菲移民局为准!)

管住“不借白不借”的冲动

“这种现象并非孤例,在许多乡镇普遍存在。”马秀玉说,在乡镇工作的待遇、发展前景不被看好,乡镇副科级干部每月的工资2000多元,很多年轻人愿意被借调,甚至自己找门路求借调。

“短期跟班学习,或者临时抽调完成某项紧急任务是可以借调的,但长期借调不符合机关人事管理的原则,也不符合中央和省定编定岗的相关规定。”湖南省人社厅一位处长对记者表示。

新华社北京2月28日电题:开年招聘会透露就业新趋势

李克强表示,特朗普总统当选以后,习近平主席和特朗普总统通了电话,两位元首都表示要共同推进中美关系向前发展。特朗普总统和美国新一届政府的高官也都明确表示,要坚持一个中国的政策,这是中美关系的政治基础,不是风云变幻能够动摇的,也动摇不得。有了这样一个政治基础,中美合作的前景是广阔的。

采访中记者了解到,借调人员普遍都有这样的瞻前顾后、患得患失的心理。

据介绍,徐汇将重点推进西岸智慧谷、西岸传媒港、西岸金融城建设,把这里打造成国家人工智能高地的新地标,与浦东张江科学城和国家科学中心东西呼应。

发证工作从2018年11月3日持续至2018年11月9日,发证现场设置了12个柜台,主办方还特地选拔熟练掌握英语、日语、法语等语言且业务水平一流的优秀员工,为各国专业观众现场答疑解惑。

湘潭大学法学院副教授倪宏涛建议,应根据“职能清单”科学确定编制数量,以事设岗,以岗定人,建立政府部门之间编制的动态管理机制,职能减少、编制富余的部门可以缩编,职能增多、编制紧张的部门可以适当扩编。同时,要加快机构改革、简政放权的步伐,该下放的权力一定要下放,还可以通过政府购买服务的方式,将部分事务性工作交给中介机构、社会组织。

答:我们注意到圣多美和普林西比政府当地时间20日发表声明,决定同台湾断绝所谓“外交”关系,中方对此表示赞赏,欢迎圣普回到一个中国原则的正确轨道上来。

试想,如果执法者都不尊重法律,不守法,那民众很可能会“照葫芦画瓢”,进而给现实带来极其恶劣的消极示范。而如果执法者既能公正文明执法,又能自觉依法守法,那自身执法时便能挺起腰杆,能更坚定更自信更务实去执法,去规范,执法效果也会达到新境界,“打铁还须自身硬”的道理也在其中。还有,这样一来,民众也都会看在眼里,只会对执法者更加尊重,相对应的社会层面守法意识,也只会更加强烈。而且,还会让执法与守法相得益彰,和谐共存,共同守护社会的文明底色。

“开发商在建造小区住宅以及业主在购买的过程中,已经向国家支付了包含该土地在内的土地出让金,因此它的土地使用权应当归与业主。但根据我国物权法和城市土地管理法有关规定,如果政府为了公共利益可以按法定条件和程序,依法予以征收并且给予补偿。”中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生对记者说,不过,如何征收、如何补偿等问题需要有关部门出台具体措施落实。

其实,监管层去年以来明显加大了对“随意停”、“任意停”、“长期停”现象的治理,交易所方面也多次下发关注函,督促公司复牌。比如,今年6月22日晚,深交所就向德豪润达等7家长期停牌中小板公司下发关注函。

新京报快讯(记者朱星)11月26日,中信证券股份有限公司(简称“中信证券”)发布公告,其收到中国证监会调查通知书,因公司涉嫌违反《证券公司监督管理条例》相关规定,证监会决定对其进行立案调查。

“原单位同事对我的议论也很多,他们的态度是,我要么调走,要么回来工作,不能再这样‘自带干粮替人打工’。”刘文贵说,他想留在市里,但是不好解决。“我怕一直拖下去,将来两头不落好,现在一想这事就头疼。”

在乡镇工作,住宿有员工宿舍,吃饭有单位食堂,500元的基本工资即使不够用,左借右借,熬过一个季度拿到阳光工资就宽松了。但到县城工作,经济上立马捉襟见肘。更凄惨的是,他的阳光工资也没有了。

“卖一吨煤的利润买不到一瓶饮料。”早在2014年,山西省委书记王儒林就曾发出这样的感叹。实际上,这种局面并不是山西一省之困。2015年11月,中国煤炭工业协会会长王显政说:“目前的煤炭价格已经不如土豆价。”

刘文贵是湘东某县直单位的班子成员,副科级干部。2012年,他被借调到市委的一个单位参与重点项目工作,一晃已经4年多了。

肖洪云就有这样的经历。他是广西的一位基层选调生,刚到乡镇工作没多久,就收到了县委组织部借调3个月跟班学习的电话通知。

下半年社保领域改革仍有多项政策红利值得期待。“养老领域方面,首要的是加快推进基金省级统筹,切实推行中央调剂制度。”张盈华说。

一些基层干部认为,借调的积极意义主要表现在两个方面:一是被借调人能开阔视野、学到知识,提高业务能力,增加工作经验;二是促进上下级单位的交流沟通,方便一些工作的开展。但是,长时间的违规借调也存在很多弊端,容易滋生一系列“机关病”。

另一位有过借调经历的公务员赵婷婷说,对年轻人而言,借调是一件很矛盾的事情。一方面很想去更大的平台,一方面又觉得最终调动的胜算很小。借调有时不仅没有帮助,反而会耽误了机会。“我借调的时候,一开始很高兴,但没多久就有了担忧。”

八、违规侵占广东湛江红树林国家级自然保护区问题。湛江市麻章区政府、麻章区海洋与渔业局违规发放《水域滩涂养殖使用证》和《海域使用权证书》,存在非法占用湛江红树林国家级自然保护区核心区、三合窝渔港项目非法占用海域问题,将面积为25公顷的乾塘镇三合保护小区全部围堰包围,破坏红树林赖以生存的潮汐环境。

“法律上没有依据,没有明确规定允许或者禁止,这就留下了很大的弹性操作空间,以致一些地方的借调行为严重异化。”龚永爱建议,应出台相关法律法规,对党政机关的借调行为进行明确规范,哪些人能借,哪些人不能借,能借多长时间,超出时间怎么办,以及对借调人员的管理考核方式,都必须由法律法规明确予以规定,避免一些地方继续钻法律空子,打政策“擦边球”。

此外,媒体报道中,还出现了一大批穿着荧光黄绿警示服在路上奋战的交警,他们出现在全国各地的雪地里,用自己的方式参加了考试,有的在公路上撒盐防滑;有的在城市交叉口靠一己之力推动陷在雪泥中的汽车;有的给被冰雪困在高速公路上的司机送开水、推车辆;还有的牵着小朋友的手,在雪地上艰难地护送他们过马路。

在一些地方,名义上的借调往往被用来掩盖“预调”或“实调”之实。长沙市某乡镇一位不愿透露姓名的干部告诉记者,由于市以上党政机关竞争激烈,加之现在公务员考试非常严格,违规操作的空间不大,一些干部子弟就先在基层单位解决编制、身份,然后通过关系“运作”借调到上级单位,以曲线的方式实现“预调”或“实调”的目的。

“被借调到市里工作,我觉得收获还是很大。平台大了,接触的人层次也高了,看待问题的视野自然也就宽了,得到的锻炼跟以前相比肯定也大不一样。就我个人来说,我感觉4年多借调经历对提升自己的文字能力、组织能力、协调能力还是非常有帮助的。”刘文贵说。

记者采访了解到,能进入上级部门“法眼”的,除了能力强的、年轻的、能干事的,还有很多是有关系背景的。因此,借调也成为部分人躲避监督、曲线升迁、变相“吃空饷”的重要手段,有的更涉及腐败问题。

两车在中环线上互相追逐,并且数次越过中间的白色实线,穿梭于正常行驶的轿车中间,后车驾驶员还不时发出惊呼。

借调现象比比皆是

网友表示,母熊猫受孕不易,熊猫数量因此稀少,在野外生存非常困难。同时近期四川遭强降雨,山洪地质灾害的风险高,危害大,希望野外巡护人员注意安全,也希望野生动物能躲避危险,悲剧不再发生。

为期40天的春运已经过半,全国各地的人们已开始陆续返回自己工作的城市。再度暴增的返程客流,让高速、车站和机场始终保持着高位运行。但无论是现实观感,还是统计数据,全国交通情况都保持着平稳顺畅,无论以什么方式出行的赶路人,都安安稳稳地到达了目的地。

长期以来,小微企业由于自身信用不足、抵质押物相对缺乏、信息不对称等原因导致其融资难、融资贵、融资慢,而供应链金融就是银行围绕核心企业,管理上下游中小企业的资金流和物流,以核心企业的信用做背书,向链条中的小微企业提供贷款的金融服务。

此外,借调还可能成为变相“吃空饷”的幌子。一些干部向记者反映,少数部门往往巧立名目繁多的“临时机构”,然后从别的单位借调大量人员在“临时机构”上班。实际上,这些“临时机构”并未被赋予多少实际工作,只不过给很多“关系户”混日子、“吃空饷”提供方便而已。

这些微妙的东西里面,“关系”是最常被提及的。原先在三峡库区某县工作的张莉说,因为老公先调到了主城区工作,所以自己也通过关系借调至主城区一个教育部门。一借调就是3年时间,直到去年才解决编制问题。

按照规定,选调生在乡镇工作未满2年是不允许其他部门借调的,所以有些部门借调下级单位的工作人员帮忙不会有正式的文件,只是通过与乡镇主要领导私下沟通的方式把人“借”上来。肖洪云就属于这种情况,这意味着他的这一段工作经历不会被记录在个人档案。

黄守宏:《政府工作报告》中提出今年经济增长目标预计是6.5%左右,后面还有一句话,“在实际工作中争取更好结果”。这是什么含义呢?我们针对今年国际环境的复杂性、不确定、不稳定性上升的因素,考虑到国内推进供给侧结构性改革,提高质量和效益等方面的要求,提出了今年GDP增长6.5%,在实际工作中争取更好结果。这一方面是为我们发展、为我们推动改革、推动结构调整留出一定的弹性空间。按目前的弹性系数,大概GDP增长一个点可以带动190万到200万人的就业,现在6.5%左右的GDP增长速度,能够满足就业的需要,实现1100万以上的就业目标。

广西北海紧靠粤港澳,当地不少公务员会讲粤语等方言,中央部委经常从这里借调年轻公务员,且有的一借就长达两三年。

山西则要求城市建成区范围内火电、钢铁、焦化、化工等重污染行业在现有应急减排措施的基础上,进一步降低生产负荷,不能实现稳定达标排放的工业企业一律停产,城市建成区范围内不承担供暖任务的20蒸吨及以下燃煤工业锅炉、茶浴炉一律停用。

第三,劳资关系错置,易导致基层单位不团结、不安定。一位被长期借调到市里工作的湖南省某县电视台副台长告诉记者,因县级电视台工作压力大,效益一般,创收任务重,单位多数班子成员和一线职工对他意见很大,认为他是在“吃空饷”,是整个单位的包袱、累赘,甚至有班子成员直接跟他摊牌:“你要么回来,要么彻底调走。”

另外,对于网络、微信上诱导群众的不实言论和信息,北京市住建委表示,将会积极协调相关部门净化网络环境,避免群众因偏听偏信而利益受损。

“根据中央巡视组移交的问题线索,我们进行了严肃查处,对查结问题线索中涉及的责任人员,严格按照‘四种形态’作出处理,给予处分43人。”驻财政部纪检组有关同志说。

李强强调,要做好做实军民融合发展,在“统”字上下功夫,在“融”字上做文章,在“新”字上求突破,在“深”字上见实效。

孙春兰、刘鹤、王勇、肖捷、巴特尔出席会议。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员等参加会议。

前途难测:各尽所能,寻找关系

三是化解企业流动性问题。新组建省融资担保有限公司,由省政府对省担保集团增资50亿元,支持小微企业融资和龙头骨干企业发债。新组建省上市公司稳健发展支持基金,首期融资100亿元,用于化解股权质押风险,支持上市公司健康发展。

消息指出,2004年至2017年,被告人徐某某利用担任兵团日报社党委书记、社长、总编辑,兵团第十三师党委委员、常委、副书记、师长,兵团第七师党委书记、政委,兵团第八师党委副书记及书记、师长、政委,石河子市党委副书记及书记,兵团党委常委的职务便利,为他人在干部选拔任用、企业生产经营、承揽工程等方面谋取利益,先后多次非法收受85人给予的财物,共计折合人民币1541万余元,其中索取他人财物110万元。

因此,囿于高成本,现阶段更多企业还是选择使用碱性电解水制氢,即在水中加入少量氢氧化钾或氢氧化钠,以提高导电性。“电解过程中原则上不消耗碱性物质,也是清洁的。”王德军补充道。

“漂在机关”众生相

“事实上不少单位忙闲不均,有的单位很忙,有的单位工作没那么忙却有很多编制。”广西北海市委组织部有关负责人说,在不同级别、不同系统的单位内,忙闲不均非常普遍。

安徽一位县级编办人员告诉记者,目前地方借调比较常见的一是机关向事业单位借调,二是系统内上级主管部门向下级单位借调,这种情况在卫生和教育系统特别突出。“有的借调人员一借十几年,远远超过了规定期限。”这位编办人员说,他负责该县县直单位的机构编制年报工作,每年单位报来的人数都与实际对不上。一查,不少是借调后在编不在岗的,有的借调时间太久,原单位里的人都忘了这茬事,还以为借调人员早已调走了。

按照要求,各地区各部门要高度重视工作机制的建立和完善,落实责任分工,对469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区进行全面排查,全面摸清底数,建立问题台账,实行建档立卡、拉条挂账,精准解决突出问题,推动地方各级自然保护区提升管理水平。

在政策面暖风频吹、上市公司业绩整体向好预期增强、中长线资金不断提高蓝筹股配置的提振下,市场信心显著恢复,金融股的布局机会也继续被机构强烈看好。

“像我这样的‘贫下中农’是没有机会被借调的。”在安徽某省直单位工作的小张,因工作出色,被上级单位的领导看中,想借调他去从事业务工作。然而,努力多次均无果。他告诉记者,借调实际上就是单位一把手说了算,不是想去就能去的。

在记者采访的借调人员中,像易小文这样幸运的实在少之又少。不少借调人员试图通过透支自己的时间、精力,加倍努力地工作来赢得机会,但并不一定都能成功。“借调人员最终能否调入,并不完全取决于我们自身,很多东西都很微妙。”一位借调人员说。

目前,像张华这样的借调人员很多,下至各乡镇、街道,上至各部委,可以说比比皆是。

记者在采访中发现,上级单位要借人,拒绝了,就意味着得罪人,以后的工作很可能受到影响,所以下级部门很少有说不的。“借调期限原则上不超过1年,但具体操作中时间不确定,拖的情况很普遍,我们也不好得罪上级机关。”西部某高校党委组织部部长李敏说,近5年来,该校有多名教师被借调,借调部门主要是上级教育局,党委组织部、宣传部等。

在借调之前,潘阳的工资分两部分发:一部分是由财政负担的基本工资,500多元,一部分是由乡镇自筹自支的阳光工资,2100多元。基本工资月月发,阳光工资是每个季度才统一下发。

“让乡镇一级能留住人才”

临时借调,有时是难免的,但太过随意的借调,无疑背离了行政机构改革和政府职能转变的基本方向,与当下治理“为官不为”、推进法治政府建设的大势更不合拍,亟待规范和治理。

具体到视觉中国引发的讨论,无论是转发黑洞照片,还是吐槽视觉中国,都应该形成这样的社会共识:我们尊重著作权,不意味着要纵容不合规的经营方式;我们指摘经营方式的瑕疵,更不能走到另一个极端,损害保护知识产权的社会共识。没有一个良性的版权市场,不会有版权事业的长足发展,这需要多方搭台。面对创作者希望作品被完好保护、使用者倾向“拿来就用”的落差,行业龙头平台既要在提升付费意识上下功夫,更要在树立规则意识上带好头,推动行业风气好转。同样的,面对平台方与使用者之间的张力,社会也在呼唤相关部门也应更好厘定规则、解决纠纷。这也是为什么,当国家版权局今日表示将“进一步规范图片市场版权秩序”时,市场一致叫好。

从2013年到现在,肖洪云已经被借调了3次。与许多借调人员一样,“借而不调”给他带来许多困扰。“大多数单位从下面借调干部是为了‘应急救火’,说好的借调6个月,到期后往往一再延期,领导说多长时间就多长时间,大不了打个电话填张表。”肖洪云说。

新华社合肥5月8日电(记者陈诺、姜刚)记者8日从安徽省人社厅了解到,这个省近日印发《关于推进新时代产业工人队伍建设改革的实施意见》,提出把产业工人队伍建设纳入全省经济社会发展规划,围绕加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设等5个方面,提出25条改革举措,加快建设制造强省、技工大省。

强有力的扩大进口政策也为进口大增提供了条件。过去一年,中国进口关税多次调降,涉及药品、汽车整车及零部件、日用消费品、机电设备等几千个税目商品;进口通关时间比上年压减近一半。用中国海关总署新闻发言人李魁文的话说,主动扩大进口等一系列政策措施有效激发了企业进口的活力。

合理确定编制,防止人浮于事

为督促推动已获得全国文明城市荣誉称号的城市注重日常经常平常、保持创建常态长效、赢得群众认同满意,坚决防止“牌子到手、创建到头”问题,切实发挥好示范表率作用,中央文明办组织国家统计局和中央文明委部分成员单位组成测评组,以实地暗访考察、入户问卷调查、网上材料审核三种方式,对全国文明城市中的28个省会(首府)、副省级城市进行2018年文明城市年度测评。这次测评工作认真贯彻党中央关于统筹规范督查检查考核工作的指示要求,坚持严格标准从严把关,积极改进测评方式办法,更注重以暗访方式直插现场考察工作实际效果,更注重利用现代科技手段提高效率,更注重以群众满意度认同度为评价标准,坚决反对形式主义和过度留痕,切实减轻基层工作负担,更好发挥测评“指挥棒”作用,引导推动各地把注意力更多投入到培育时代新人、弘扬时代新风上来,更多投入到服务城市改革发展稳定大局上来,更多投入到提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品

尤其在有机会可能留下来的时候,许多人为了增加胜算,就会找关系,但命运总是掌握在别人手里,自己只能“尽人事,听天命”。“有的时候,别人释放出来很多好的信号,有时候,又有不好的预兆,心累得都快要死了,一天恍恍惚惚的。”赵婷婷说。

借调,对机关事业单位的工作人员来说,可谓再熟悉不过了。不少机关事业单位干部职工,都有被借调的经历,或者有与借调人员一起工作的经历。借调看起来不是什么大事,好像跟老百姓关系也不大,但其实与政府机关的工作效率、工作作风等关系不浅。尤其是违规借调的泛滥,不仅使基层人才流失,还成为“关系户”调动升迁的暗道。

新华社荷兰阿姆斯特丹5月20日电中国(四川)—荷兰经贸合作交流会20日在阿姆斯特丹举行。荷兰多家知名企业及众多中小企业负责人,以及从事中荷交流与合作的政商侨界代表数百人与会。

“考虑到我们年轻人的不容易,原来乡镇的领导保留了我的全部工资和福利待遇。”何屹轩说。不过,这也是有代价的。何屹轩为了表示对乡镇领导的感谢,原单位的工作并没有完全脱钩,周一到周五在借调单位上班,周末则赶回原单位加班。

“国家转基因检测中心”,这是魏景亮所在实验室最响亮的一个头衔。根据他的举报材料,2015年5月中旬,实验室接到通知,三年一度的转基因检测中心的档案检查将在7月份进行。由于实验室有日常的科研任务,因此转基因检测中心日常工作中需要的所有过程性档案都没有记录,为了通过检查,三年的档案必须在之后的一个多月里补齐。“造假”一说,由此而来。

中国特色社会主义进入新时代,人民群众的法治意识不断提升,对司法公正提出了更高的要求。因此,各级各地司法机关必须顺应人民群众的要求,努力做到司法判决在法律效果和社会效果方面的高度统一。对于司法判决来说,取得良好的社会效果与坚持依法裁判高度一致。所以,依法办案是司法机关赢得良好社会效果和社会舆论理解的关键所在。

第一,基层“失血”现象严重,很多工作难以开展。湖南湘潭县中路铺镇党委书记李洪运告诉记者,能被上级机关看中的,基本上都是下级单位的“业务骨干”。一旦这些人被借走,很多由他们承担的工作往往无法开展,群众来办事根本找不到人。此外,由于这些人长期“离岗不脱编”,导致基层无法根据实际需要进人,以致“人才断档”越来越严重。

然而,英国的离开,意味着欧洲一体化大潮可能开启“逆示范效应”——既然英国能离开,别的欧盟国家也可以离开。这在几年前是不可想象的。当前,民粹主义浪潮汹涌,“多米诺骨牌效应”不能完全排除。

“尽管借调并不意味就能调上去,但毕竟给了我们基层年轻人一次展示能力的机会。”重庆市基层公务员小张说,“哪怕不成功,领导也能看到我们的努力。”

范长龙转达了习近平主席对劳尔·卡斯特罗主席的亲切问候和良好祝愿。范长龙说,中古建交55年来,在两国领导人的精心培育和亲自推动下,中古关系经受住了国际风云变幻的考验,两国关系稳定发展。2014年7月,习近平主席对古巴进行成功访问,推动双边关系进入新的发展阶段。我此访的目的,就是要落实习近平主席与劳尔主席在发展两国两军关系方面达成的共识,进一步增进中古两国两军之间的传统友谊,深化双方务实合作,推动两军关系不断向前发展。

王阳说,刚借调那会儿觉得自己很牛,老婆也很高兴,认为想往上发展有了更大的平台,没想到如今是“进退两难”。“想回去已经回不去了,原来的业务生疏了,还有同事、领导怎么看我?”王阳说,“下一站,我该何去何从?”

以2013年4月爆发的“湘潭神女”事件为例。湖南省湘潭市岳塘区委组织部发布的干部任前公示信息显示,被违规提拔为岳塘区发改局副局长的“90后”女干部王茜,将被派往国家发改委跟班学习。湘潭市一位熟悉情况的干部认为,王茜获提拔完全是“运作”的结果,她被派往上级机关跟班学习,实际上是通过借调的方式,躲避当地干部群众的议论和监督。

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