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信用惩戒有效果 制度适用有原则

2019-07-03 17:15:38 来源:巩留唐约网 作者:网站编辑 阅读:4918次

披露的时限性。惩戒的目的是为了实现正义并修复社会关系,而不是永久地将违法行为人孤立起来。当事人可以通过及时还款、缴纳罚金等程序和措施修复其信用状况。对于相关失信信息应设置一定的披露期限,给企业或公民提供扭转失信形象、移除出失信名单的机制,维持相关主体法律关系的基本稳定。

目前信用管理和信用惩戒已经在政府管理和社会交往中广泛应用,“乱扔垃圾纳入信用管理”“恶意跳槽信用有问题”“逃票、进食、霸座等行为记入个人信用记录”等新闻屡见不鲜。正是因为信用惩戒效果明显,惩戒措施与公民权利和资格关联度大,信用惩戒的适用则更要谨慎,避免滥用和泛化。信用惩戒的适用具体可以把握以下几个原则:

当被问到中国航天能否在未来几十年追赶上美俄时,聂海胜说,美国和俄罗斯很早就开始了他们的太空计划,是太空探索的先行者。中国的航天计划不是为了太空竞赛或者试图超过谁。

信息的中立性。与信用评价具有的主观道德属性不同,政府所归集的信息应该是法定和客观中性的。信用信息本身是中立、中性的,政府负责如实地记录违法失约或守法履约信息,但不对信息主体的信用情况进行“好”或“坏”的主观评价。信用评价或道德评价,应由市场主体自主应用信用信息做出。如当事人获得过“三好学生”、进行过慈善捐赠是否一定有利于获得企业订单,应聘者有多次劳动纠纷是否影响新工作的录用,应由市场主体自主判断对方的信用信息与当前的交往活动是正相关、负相关或不相关。

许多人并没注意到的是,长征的起步不是高歌猛进,却是被迫突围,是在无数的不可能中寻找可能。这些不可能的可能,挽救了中国,也震撼了世界!

科学的关联性。实施信用惩戒措施应当遵循合理行政的要求。对于联合惩戒而言,在甲场合发生的失信行为,却在乙丙丁场合进行负面评价,那么这些场合之间应该具有一定的相关性,这样才符合行政法的合理性原则,也不会过于超出行为人的正常预期。假设以计划生育方面的违法行为来判定当事人是否有工程招标资格、因为交通违章而限制当事人申请专利,对于当事人而言则不尽公平,而且失信行为的严重程度也与惩戒措施的后果不成比例。

新华社北京11月15日电(记者施雨岑)教育部近日发布关于全国校外培训机构专项治理行动整改工作进展情况的通报,截至10月30日,全国共摸排校外培训机构401050所,存在问题机构272671所,现已完成整改104711所。

适用的谦抑性。信用惩戒适用的前提是该行为已被相关法律法规作出否定评价,且存在屡教不改或应为能为而不为等情形。如果其他道德批判、行政管理、民事赔偿等手段足以惩罚违法失约、保护法益,则不必适用信用惩戒。如对于在公共交通工具内霸座、吸烟、进食等行为,应首先适用交通或治安管理方面的法律法规,采取必要的提醒、警告、罚款等处理程序,不能因为信用惩戒好用而无限运用。

信用惩戒一定意义上放大了行为的危害范围,扩展了法律责任的适用领域,且往往是以约束失信人的自由、资质和权限等来实现法律秩序和正义。制度好用应避免滥用,措施强化应避免泛化,信用惩戒的适用也应遵循一定的原则,避免以信用惩戒代替问题解决、逃避管理职责,甚至导致惩戒寒蝉。(作者:李振宁系北京市人大常委会法制办干部,法学博士)

20日公布的《行动计划》中,提出今年PM2.5年均浓度力争继续下降的目标,并且根据不同区域特点,提出了相应的“硬指标”。比如,东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山等城六区的PM2.5年均浓度应低于51微克/立方米;对于通州、大兴、北京经济技术开发区等污染程度较高的东南部地区,PM2.5年均浓度应低于53微克/立方米;位于北京北部的延庆、怀柔、密云、昌平四区则应低于46微克/立方米。

有分析认为,海南游艇业发展呈现“南北强、东西弱”的区域不均衡局面,且存在多个问题,包括以地产开发为核心,重地产、轻游艇产业;产业链发展不足、同质化严重;集约化不足,海洋资源开发利用不足,以及配套不足,导致游艇体验不足等。余丰也认为,国内软硬件配套、针对娱乐艇的法规和全运营能力的欠缺是目前产业发展乏力的根本。

严格的法定性。并非所有层级的法律规范和政策文件都可以设定信用惩戒措施。“行政三法”(行政处罚法、行政许可法、行政强制法)和立法法关于立法权限的规定,其精神实质和宗旨是约束规则制定者随意设置涉及减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规则措施。正因为联合惩戒等措施比较好用、管用,惩戒措施的内容及适用场合等更应遵循严格的法定主义。现实中管理交通、供水等公共事务的公司对用户和消费者依公司规章制度采取信用惩戒措施,可能存在合法性不足的问题。

王娜娜:在纠结,不知道纠结啥,就是在想,还不如不知道这件事情呢。

2016年冬天,本市提前10天启动集中供热,从11月5日零时起正常供热,而在法定供热期即将结束时,根据气象部门提供的气温预报情况,经市委市政府批准,本市相继三次延长供暖期,算上2016年提前供暖的10天,2016~2017年供热期,天津人多享受了26天有暖气的日子,而且,延长期不向市民加收供热费,让市民感受到了党和政府的温暖。

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